媒體之聲丨浙江省政協委員陸建強：讓產業并購成浙江率先構建新發展格局的重要引擎

      
     1月25日，浙江省政協十二屆四次會議在省人民大會堂隆重開幕。為期4天半的會議中，政協委員將認真審議和協商討論各項報告，為推進我省各項事業發展積極建言資政、廣泛凝聚共識。中新網就雙循環新發展格局中，浙江如何穩經濟、促發展對浙江省政協委員、財通證券黨委書記、董事長陸建強進行專訪。

▲《中國新聞網》客戶端1月27日報道
——以下為媒體報道全文——
    構建雙循環新發展格局已經成為中央及地方各級政府經濟工作的中心任務。在新發展階段，應如何穩經濟，促發展？在浙江省政協委員、財通證券股份有限公司董事長陸建強看來，要實現高質量發展、構建新發展格局，當下政府與龍頭企業合力推動并購重組是重要選擇。


▲浙江省政協委員、財通證券股份有限公司董事長陸建強
    “產業并購是破解高端要素制約和‘卡脖子技術’的重要舉措，是產業鏈補鏈強鏈的現實需要，也是企業進行全球產業布局的絕佳策略。”陸建強說。
    陸建強認為，浙江這幾年通過實施“鳳凰行動”計劃，產業并購已具備了較好的基礎，各級政府和有關部門、協會、企業應該搶抓機遇，系統集成，協同發力，把產業并購打造成“雙循環”發展的新引擎。
浙江企業實施并購有基礎也有優勢
    浙江是中國并購重組領域最為活躍的省份之一。根據浙江省并購聯合會主導編制的白沙泉中國并購指數，2017-2019年浙江上市公司主導實施的并購重組，在并購交易數量和并購交易金額上均處于全國前列，占全國并購交易比重的十分之一。經不完全統計，2020年浙江上市公司發起并購400多起，交易金額為1500億元（人民幣，下同）左右。
    在這樣的大氛圍下，浙江企業實施了一系列在國內乃至全球都有重要影響力的產業并購案例，如海亮股份收購KMMB，世紀華通收購盛趣游戲等，通過并購不斷做大做強主業，不斷向產業鏈上下游延伸，形成了更加完整有力的產業鏈體系。
    在陸建強看來，經過這些年鳳凰行動，浙江上市公司數量、資本市場意識一直保持全國最先位置，依托上市公司開展并購有著獨特優勢。浙江經濟從塊狀經濟起步，有著很強的集群特征。通過上市公司等龍頭企業實現并購打通產業鏈，形成產業上下游更加緊密的協同，在本土構建了更加完整的產業集群，是浙江產業高端化的典型特征和必由之路。如臥龍電氣、浙江龍盛將并購的標的資產，引進落戶當地，進一步做強區域經濟優勢，在當地逐步形成產業鏈有效延伸和配套發展。無論從強化內循環的視角，還是從市場紓困抗風險的需要看，積極主動去推動并購，有著特別的現實意義。
    同時，陸建強認為，注冊制改革等基礎性制度不斷完善，將對中國資本市場的發展帶來深遠影響。在未來，以上市公司為收購對象的并購重組將呈現逐步上升趨勢，龍頭企業的產業集中度將持續提升，基于產業并購整合邏輯的并購將迎來新浪潮，產業內在整合需求更加強烈。
產業并購需要多方支持形成合力
    在陸建強看來，浙江省推動產業并購有著迫切性，但也存在著一些現實的困難：部分上市公司及民營企業存在的歷史遺留問題，處置手段受限；高風險公司信用機制喪失，重組難度加大；浙江省內并購，熟人經濟有著復雜關系導致規范化不足；龍頭企業這些年經濟承壓并購動力不足；并購重組交易成本仍然居高不高，稅收負擔較重等等。從一定意義上講，國內特別是浙江省內并購比海外并購難度要大。“但這些難題都是可以通過政企合作來解決的，一旦有了解決模式，國內并購比海外并購一定更容易更安全。”陸建強說。
    為此，陸建強建議，成立浙江省產業并購推進工作小組，把推動產業并購作為“鳳凰行動”升級版的重要內容，納入各地政府中心工作，全面統籌浙江省產業并購工作，形成職能部門及省市縣三級聯動機制，通盤考慮，形成合力。
    在引領和帶動企業實施并購上，陸建強建議在“鳳凰基金”的基礎上設立并購母基金，明確產業鏈重點并購對象，通過各并購專項子基金引導龍頭企業積極參與產業鏈并購與整合，形成政府引導基金與龍頭企業共同發力的“產業并購金融鏈”。
    對此，陸建強建議能繪制“十大標志性產業鏈全景圖”，厘清十大產業鏈關鍵節點亟需的“關鍵標的、關鍵機構、關鍵人物”三張清單，建設產業并購標的信息儲備庫。同時培育十大產業鏈“鏈主”，有計劃地推進產業并購與行業整合，形成浙江產業并購的標志性成果。
    此外，陸建強建議組建專家顧問團走進企業，宣傳并購政策，幫助企業解決痛點難點。