國務院研究室答一財：今年《政府工作報告》對擴大內需主要有三方面的部署安排

      
國務院新聞辦公室于2024年3月5日（星期二）舉行吹風會，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報告》。

會上，第一財經記者提問，去年年底的中央經濟工作會議指出，有效需求不足是當前經濟需要克服的困難和挑戰，今年《政府工作報告》中就著力擴大國內需求做出了部署，下一步擴內需主要從哪些方面發力？

對此，黃守宏表示，國內需求一直是推動中國經濟發展的主要動力，這些年內需對經濟增長的貢獻率都超過90%，去年疫情防控平穩轉段以后，內需加快恢復，當然內需擴大方面也存在一些困難和問題，《政府工作報告》對此做出了部署安排，主要有三個方面：

第一，促進消費穩定增長。今年將從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費潛能。關于消費的潛能，大家都有感受。去年以來，村超村晚、冰雪旅游、跨界聯名都很火，城市里面的街道小店游、鄉村慢游成為打卡新熱點，國貨潮牌受到消費者歡迎等，說明新型消費有很大潛力，今年要圍繞擴大這些新型消費繼續發力。二是提振大宗消費，包括汽車、家電等，這方面既有新增的，也有更新換代。三是推動服務消費擴容提質。這些年隨著經濟發展和人民生活水平的提高，對服務的需求在迅速增長，服務消費也呈持續增長態勢，今年要繼續順應態勢采取一些新措施。

第二，積極擴大有效投資。一方面，發揮好政府的投資帶動效用。從力度上來講，今年中央預算內投資、地方專項債都比去年有所增加，從投向來看，這些投資主要投向科技創新、節能減排、民生保障等補短板、增后勁的領域。另一方面，穩定擴大民間投資。去年有關部門制定了民間投資促進政策，今年要進一步落實和完善《政府工作報告》中提出的一些新的舉措。

第三，促進投資和消費有機結合。今年更加注重統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成消費和投資相互促進的良性循環。比如，前不久中央財經委和國務院常務會議部署了一項重要任務，就是推動大規模設備更新和消費品以舊換新，這件事既有促進消費的意義，也有促進投資的意義，把二者有機結合在一起，是統籌投資和消費、挖掘內需潛力的一個方面。此外，積極推進以人為本的新型城鎮化。新型城鎮化具有綜合效益，從內需角度來講，它是投資、消費相結合的內需大平臺。去年我國常住人口城鎮化率66.2%，與發達國家80%以上相比較，還有一定差距。戶籍人口城鎮化率還更低一點。從這個意義上看，我國新型城鎮化還有很大發展空間、提升空間。城鎮化率提高會帶來很大的消費需求、投資需求，有關方面測算，一個人進城以后帶來的消費需求，綜合算下來比農村居民高不少。在推進新型城鎮化中，今年要把促進農業轉移人口市民化放在突出位置來抓，《政府工作報告》對此作出了部署。